과천으로 쏟아지는 3개 신규 고속도로…성남~서초 개통 땐 사당IC 병목 더 심해진다

과천시는 수도권에서 독특한 지형적 특성을 가진 도시다. 서울 서초구와 맞닿아 있지만, 과천에서 서울로 진입하는 주요 간선도로는 사실상 이수과천도로(2차선) 하나에 의존하는 구조다. 남태령 고개가 자연적 병목 역할을 하면서 출퇴근 시간대 상습 정체가 반복돼왔다. 그런데 이 좁은 통로를 향해 경기 각지에서 출발하는 3개의 신규 고속도로가 동시에 몰려드는 계획이 현실화되고 있다.

2026년 4월, 효성중공업·서영엔지니어링 컨소시엄이 성남~서초 고속도로 민간투자사업 1차 사업제안서를 단독으로 제출했다. 별다른 이변이 없으면 효성중공업 컨소시엄이 이 사업의 사업자로 선정될 것으로 보인다. 이 도로는 성남 판교에서 주암 방향을 거쳐 우면동 강남순환로에 연결된 뒤, 사당IC를 통과하는 경로로 계획돼 있다. 설계 목적은 경부고속도로와 양재대로 등 인근 도로의 교통량을 분산하는 것이다. 국토교통부도 이 사업의 의의를 공식적으로 인정하고 있다.

문제는 성남~서초 고속도로가 사당IC에서 빠져나오는 차량을 대폭 늘린다는 데 있다. 현재도 강남순환로 사당IC 구간은 차량이 몰려 상습 병목이 발생하는 지점이다. 성남~서초 고속도로가 개통되면 판교 방면에서 이 구간으로 유입되는 차량이 크게 증가해 사당IC 병목이 한층 심해질 것이라는 게 지역 주민들의 우려다. 용인~과천 고속도로와 화성~과천 고속도로까지 완공되면 경기 남부와 서부에서 발생한 교통량이 모두 과천 남태령~사당IC 구간으로 쏟아지는 구조가 된다. 이수과천터널이 완공되더라도 이 세 고속도로의 집중 효과를 감당하기에는 역부족이라는 분석이 나온다.

교통 문제를 더욱 심각하게 만드는 요인은 대규모 주택 개발이 동시에 추진되고 있다는 점이다. 과천지구와 주암지구에만 약 1만 6,000세대의 신규 주택이 들어설 예정이다. 서울 서초구 우면동 서리풀2지구 2,000세대와 교육개발원 부지 700세대 등 2,700세대도 계획돼 있다. 여기에 과천 경마공원 부지에 9,800세대를 추가하는 개발안이 논의되면서 선바위 인근에만 약 2만 8,500세대에 달하는 신규 주택이 공급될 수 있다. 도시 전문가들은 이 규모의 인구 유입이 발생할 경우 현재 계획된 도로 인프라로는 교통 수요를 감당할 수 없다고 경고한다.

과천 지식정보타운(지정타) 주민들은 도로 집중 문제가 결국 경마공원 이전·개발 계획과 분리해서 볼 수 없다고 강조한다. 도로 계획의 일차적 목적이 경부고속도로 교통량 분산이라 하더라도, 신규 세대 유입 규모를 전제로 설계된 것이라는 시각이다. 이들은 지금이라도 과천으로 향하는 전체 도로 계획을 재검토해 교통 분산 방안을 마련해야 하며, 경마공원 개발 계획도 교통 영향평가를 전제로 재논의해야 한다고 주장한다. 3개 고속도로 완공 후 실제 교통량이 예측을 초과할 경우 수정이 사실상 불가능해지기 때문이다.

국토교통부는 성남~서초 고속도로 나들목의 경우 과천 시민들의 접근성을 고려해 지하화 방안을 검토 중임을 공식 언급했다. 그러나 지하 나들목 설치 자체가 사당IC 유출입 교통량을 근본적으로 해결하지는 못한다는 지적이 나온다. 과천시와 서울시, 국토부가 3개 고속도로 계획을 개별적으로 추진하는 것이 아니라 통합 교통 영향 시뮬레이션을 기반으로 조율해야 한다는 요구가 커지고 있다. 현재 과천에서 서울로 진입하는 간선도로가 사실상 2차선 1개뿐이라는 현실을 고려하면, 신규 고속도로 3개를 동시에 남태령~사당IC 일대에 집중시키는 계획이 교통 해소보다 혼잡 심화를 가져올 수 있다는 경고를 무시해서는 안 된다.